O Exame Nacional do Ensino Médio, criado em 1998, evoluiu para se tornar a principal porta de entrada para universidades públicas, com mudanças significativas desde 2009.
O Enem foi instituído pelo governo de Fernando Henrique Cardoso, sob a liderança do ministro Paulo Renato Souza, com foco inicial na avaliação da qualidade do Ensino Médio.
Evolução do Enem
Em 2009, o exame passou a ser voluntário para acesso a universidades, integrando mais de uma centena de instituições públicas e programas como Sisu, Prouni e Fies. A Matriz de Referência unificou o currículo, semelhante ao SAT dos EUA, e a Teoria de Resposta ao Item (TRI) passou a calcular notas considerando a consistência das respostas.
A TRI, adotada em 2009, permite comparar resultados entre edições, valorizando estudantes que resolvem questões difíceis por conhecimento, reduzindo acertos por acaso.
Em 2011, representantes de escolas privadas, incluindo a professora Amábile Pacios, presidente da Fenep, reuniram-se em Brasília com o então presidente do Inep, Dr. Luiz Cláudio Costa, apresentando sugestões em um documento de 28 páginas que influenciou melhorias subsequentes.
O exame, aplicado em dois dias de prova, geralmente em novembro, conta com 5,05 milhões de participantes em 2026 e mobiliza cerca de 500 mil colaboradores para impressão, distribuição e segurança das provas, sendo um dos maiores processos seletivos educacionais do mundo.
Na edição de 2025, foram introduzidos os testlets, conjuntos de questões baseados em um mesmo texto ou imagem, tornando a prova mais contextualizada e interdisciplinar.
Perspectivas Futuras
A edição de 2026 não alterou o conteúdo, mas trouxe mudanças administrativas: inscrição automática dos concluintes do 3º ano do Ensino Médio da rede pública, ampliando os locais de aplicação para que 80% dos estudantes façam a prova na própria escola.
Outra mudança relevante foi a integração ao Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb), mantendo o Enem como ferramenta de ingresso e certificação, mas incorporando seus resultados aos indicadores de qualidade do Ensino Médio.
Essa integração visa usar a motivação dos estudantes, que recebem benefícios individuais, para produzir dados mais consistentes sobre aprendizagem, contrastando com o Saeb, cujo resultado não gera benefícios imediatos.
As propostas para o Enem de 2028 estão em estudo pelo Inep; se aprovadas, seriam as maiores alterações desde 2009, alinhando o exame às competências da BNCC e ao novo Ensino Médio, instituído pela Lei nº 14.945/2024 em 2025, que estabelece 2.400 horas obrigatórias na Formação Geral Básica e 600 horas nos Itinerários Formativos.
O Inep continua elaborando questões apenas na FGB, excluindo conteúdos dos Itinerários Formativos, o que gera debate na Câmara dos Deputados, onde a Frente Parlamentar Mista da Educação, liderada pela deputada Tabata Amaral, discute soluções.
Um obstáculo prático é a diversidade de Itinerários Formativos nos 27 estados, que dificulta a criação de uma avaliação única; a inclusão no Enem exigiria conteúdos e competências comuns a todos os estados.
Também se discute a aplicação digital do Enem após 2028 e mudanças na redação: em 2027, a prova mantém um texto dissertativo-argumentativo de até 30 linhas, pontuado na mesma escala das provas objetivas (0 a 1.000).
Uma hipótese é substituir o texto único por múltiplas tarefas de extensão variável (5, 10, 15 ou 20 linhas), abordando Linguagens, Matemática, Ciências Humanas e Ciências da Natureza.
Para os estudantes, a recomendação é manter a prática de leitura, argumentação, interpretação de dados e articulação de conhecimentos, pois essas competências permanecerão centrais independentemente do formato.
Em uma sociedade impulsionada por inteligência artificial, ciência de dados e automação, a capacidade de compreender informações, comunicar ideias e raciocinar logicamente torna-se essencial para a formação cidadã e profissional.
Jacir José Venturi, professor e gestor escolar por cinco décadas em instituições públicas e privadas, testemunhou transformações no setor educacional, atuando na UFPR, PUCPR e Universidade Positivo, e é membro do Conselho Estadual de Educação do Paraná.
O Enem continua a evoluir, refletindo mudanças curriculares e demandas sociais, e sua trajetória demonstra a importância de ajustes contínuos para garantir um processo seletivo justo e alinhado às competências do século XXI.
